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不拘泥于眼前、不受制于困难、不畏惧于挑战。

建立“四大体系” 强化“五项保障”——全市环境污染防治攻坚工作系列报道之二

不拘泥于眼前、不受制于困难、不畏惧于挑战。2017年，在市委、市政府的坚强领导下，环境污染防治攻坚工作体系日臻完善——在建立科学决策、高效指挥、立体督查和考核奖惩“四大体系”的基础上，着力强化硬件投入、软件建设、严格执法、考核奖惩、舆论引导“五项保障”，为打赢这场硬仗提供了有力保障。

我市成立了以市长为组长、分管副市长参加、28个单位为成员的环境污染防治攻坚战领导小组，统筹全面工作，形成了强有力的指挥中枢。

市委常委会、市政府常务会及时研究解决重大问题。

建立了横向到边、纵向到底、上下左右协调联动的工作机制。

横向：按照“一岗双责”要求，明确部门主要负责人为第一责任人，负责落实本部门、本系统所有环保工作。纵向：按照“党政同责”的要求，县、乡党政主要领导是本辖区第一责任人，全面落实本辖区环境攻坚任务。

利用现代通信技术，建立了环境攻坚领导群和由500名一线人员组成的大气污染防治工作群，形成了完整的责任体系；制定了《大气污染防治专家指令落实工作机制》，并严格实施。专家及时研判调度，市领导、市攻坚办迅速决策，形成指令迅速下达；各联络员轮流值班、即时接收、立行立改，形成了上下协调、左右配合、高效顺畅的环境攻坚指挥体系。

聘请了以清华大学郝吉明等五大院士为顾问的大气污染防治专家团队，通过无人机巡查、微站监测，布下污染监控天罗地网，对全市所有工业源、交通源、生活源等实施全面精准监控，定量分析“季节变化”“平时假日”“雨天晴天”“风向风速”“温度湿度”“高架源低架源”“移动源固定源”等因素对大气质量的影响，未雨绸缪，及早研判预警应对。

依据我市产业结构特点，市攻坚办邀请化工、电力等行业知名专家定期莅平深入企业，把脉会诊，对症下药，精准治理；邀请全国环境治理知名专家座谈讲解，普及专业知识。

多方筹措资金，加强了基础设施建设，包括监测站点建设，移动式、固定式机动车遥感监测设备建设，清扫车、雾炮车购置，渣土车、运煤车、垃圾清运车、公交车更换，重点企业、工地、道路视频监测设备联网等。

软件建设上，建设空气质量预测预报平台，加强污染天气预报。

自2017年实行环境污染有奖举报制度以来，我市共办结142件环保案件，对符合条件的43名举报人发放举报奖励金13.55万元；组织环保志愿者活动36次，2800多人次参加；广大群众积极为我市环境攻坚建言献策，这些都为打赢攻坚战奠定了坚实基础。

在各方的共同努力下，我市环境攻坚取得了新进展——

新华区通过“治、管、查”，着力破解了污染指数异常升高的难题。

湛河区严格工业排放、错峰生产，强化问责取得明显成效。

宝丰县成立了环保领域检察官办公室，通过“狠抓舆论发动、狠抓部门联动、狠抓排查督查”强力推进污染管控，取得良好成效。

郏县铁腕治污，取缔“散乱污”企业下真劲，取得明显效果。

平煤神马集团作为国有大型企业，坚持绿色低碳发展理念，为环境质量改善作出了贡献；中石油平顶山分公司、中石化平顶山分公司供应国五标准汽柴油，助力我市油品升级；平顶山供电公司严格按照我市秋冬季错峰生产指令，对错峰生产企业实施断电措施，确保企业停产限产到位；市委宣传部积极组织各媒体紧跟攻坚节奏，积极动员社会各界参与普及环保知识，广泛宣传发动；市工商局、市安监局、市公安局和市交通运输局迎难而上、尽心尽力，燃煤散烧整治、货运车辆污染防治、烟花爆竹禁放、打击“黄标车、非法运营加油站”专项整治成效显著；市住建局强化扬尘治理，加快城市集中污水处理工程建设，全面整治黑臭水体，多项作战积极履职；市水利局全面实行河长制，积极调度生态水量；市农业局周密部署狠抓秸秆禁烧和综合利用，取得夏、秋季零火点的历史性突破；市纪委监察系统敢于较真碰硬，铁面执纪问责，强化责任落实；市环保系统认真履行各级攻坚办的职能，敢于担当、务实有为、协调组织、统筹推进。

通过两年多的环境攻坚，党政同责、一岗双责、失职追责在我市逐步落地生根，统筹协调、属地负责、行业管理的工作机制逐步完善，上下联动、齐抓共管、公众参与、合力攻坚的格局进一步形成，显示出整体推进、重点突破、全面进步的良好态势。

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