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　　“没想到现在一个月能领上75元钱的养老金了，这可是从来没有过的大好事！”72岁的吉首市丹青镇狗咬村村民张启林，手捧着绿色的养老保险存折，刻满皱纹的脸上露出开心的笑容。

为“幸福晚年”加码——我州推进城乡居保工作纪实

　　“没想到现在一个月能领上75元钱的养老金了，这可是从来没有过的大好事！”72岁的吉首市丹青镇狗咬村村民张启林，手捧着绿色的养老保险存折，刻满皱纹的脸上露出开心的笑容。

　　2009年10月，我州龙山县率先启动了新型农村养老保险试点工作；到2011年，新农保和城居保在全州实现了全覆盖；2014年，新农保和城居保合并为城乡居民基本养老保险，全州近39万老年人成为了“有薪族”。

　　“养老不犯愁”

　　从2011年开始，我州推行新农保和城居保全覆盖工作，按月领取到自己的养老金，能够和城镇职工一样享受到“退休”待遇。这一新的生活模式逐渐告别了“养儿防老、种地养老、存钱养老”的老传统。湘西的老年人在“种地不交税、上学不付费，看病不太贵”的基础上，实现了“养老不犯愁”。

　　这一切都源于我州大力推进的城乡居保工作。

州委、州政府把群众养老问题作为新的重大惠民新举措，推进全州城乡并在全省率先实现全覆盖。州城乡居保局认真贯彻落实中央战略布局，情系老人圆夙愿，潜心为全州老人的“幸福晚年”加码。

　　据统计，2015年全州城乡居保参保征缴人数77.85万人，征缴金额1.02亿元，待遇发放人数38.61万人，待遇发放总金额3.7亿元，社会发放率100%。我州城乡居保工作始终走在全省前列，连续五年获省人社厅和省城乡居保中心表彰。

　　看得见的“未来幸福”

　　任何新事物的诞生都要经过大胆探索，勇于创新，不断总结经验，才能不断发展壮大。城乡居保工作也是如此。

　　在龙山县开展试点工作之后，2010年我州成立了州新型农村养老保险管理服务局，各县市成立了县、乡、村三级经办机构，健全了市级专门机构负责、乡级人员专职、村级有人协办的三级工作网络。

　　为了实施好这项惠民利民工程，州直和各县市区先后出台了系列工作方案和实施细则。

结合实际情况，各县市区大胆创新，探索出了我州城乡居保工作的有益经验。凤凰县首次出台了丧葬补助金制，新老农保并轨衔接有序推进，缴费补贴机制得到了优化；龙山县根据该县城乡经济社会发展实际和城乡居民的经济承受能力，优化缴费补贴机制，最高缴费补贴达到100元，让广大城乡居民有更多选择。

自2014年7月1日起，我州城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每月60元调整提高到每月75元，全州补发中央基础养老金3990.63万元，惠及参保群众37万余人。

　　实惠看得见，城乡百姓参保积极性不断高涨。

大家都说：“城乡居保是我们老百姓看得见的‘未来幸福’。”

　　狠抓管理保安全

　　社会保险基金管理是保障社会保险制度的正常稳定运行的基础。为确保基金安全完整，州城乡居保局在建立健全内控和内审制度上狠下功夫，并要求各县市严格管理财政专户，对各项业务、各个环节实行全程监控，实行收支两条线管理，单独记账、独立核算、专款专用。

同时，要求及时将居保基金征缴收入、上级财政补助收入等调入居保基金财政专户，保障基金安全运行，有效控制基金运行风险，确保养老保险金按时足额支付。2013年，省城乡居民社保中心对我州基金筹集管理、组织建设、制度建设、经办管理等情况进行全面检查。

良好的工作秩序、健全的制度建设和规范的财务管理，让省里对我州居保工作给予了高度评价。

　　2015年4月，凤凰县出台了丧葬补助金制度，城乡居保待遇领取人员去世后，可一次性领取丧葬补助金400元。这一政策既有效防止了参保人死亡后继续领取养老金的现象，又极大地降低了参保人死亡生存认证的成本，从源头上杜绝城乡居保养老金多领、冒领现象的发生。

　　顺势发展，再谱新篇。从新型农村养老保险管理到城乡居民基本养老保险，虽然只有短短的5年，但它犹如一缕春风，吹遍湘西城乡大地，城乡居民均沾惠民雨露。对于下步工作，州城乡居保局负责人说：“只有坚持‘跳起来摘任务桃子、急起来破制约难题、动起来解民生难事’的精神，才能真正把党和政府的温暖送进群众的心里，才能为广大城乡老人的‘幸福晚年’加上实实在在的一码。

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